Når man tager i betragtning at den danske mediedækning af amerikansk indenrigspolitik nærmest er væg-til-væg, kan man godt blive forundret over den manglende dækning af Præsident Trumps nylige annoncering af en ny udenrigspolitisk doktrin for den amerikanske supermagt. Annonceringen fandt sted i en tale under præsidentens officielle besøg i Riyadh den 13. maj, så medierne har haft masser af tid til at sætte sig ind i talen dens vidtrækkende konsekvenser.
Der er ellers nok at tage fat i, men når ingen andre åbenbart vil – så vil jeg.
For mig personligt, er der ingen tvivl om at jeg betragter Præsident Trumps Riyadh-doktrin som mere end bare et skridt i den rigtige retning; Rent faktisk er der tale om en doktrin, som jeg selv ville være villig til at skrive under på, hvis ellers nogen skulle finde på at bede mig om det.
Siden 2. Verdenskrig har det ellers været den kendte Truman-doktrin, der har været retningsgivende. Truman-doktrinen blev annonceret i ruinerne efter anden verdenskrig, i 1947, og var en doktrin, der var tilpasset en verden, hvor fjenden var den kommunistiske verden og frygten for en udvidelse af denne.
Doktrinen var en succes, i hvert fald i den forstand at jerntæppet faldt for nu 35 år siden, hvor befolkningerne i Østeuropa vandt deres frihed tilbage.
Således alt godt, men desværre har ingen af de amerikanske præsidenter inden Trump fundet anledning til at ændre på landets udenrigspolitiske doktrin.
Det er naturligvis rimeligt nok, at en doktrin først kan ændres, når man for alvor kan se hvilken retning ’den nye verden’ bevæger sig i. Det har man jo sådan set kunnet i nogen tid efterhånden, så da Præsident Trump i Riyadh annoncerede sin nye doktrin, var det både logisk og ønskeligt. Det var simpelt hen på tide, og hvem skulle gøre det andet end en ny præsident, der blev valgt på ønsket om at befri sit land fra den gamle gardes jerngreb og som oven i købet har en kraftig instinktiv og værdimæssig modvilje mod at føre krige?
For at Truman-doktrinen i mange tilfælde kunne give et figenblad til et politisk ønske om at fremme USA’s interesser gennem krigsførsel på fremmede kontinenter, har været tydeligt for enhver.
Især har doktrinens krav om intervention mod ufrie regimer og forpligtelsen til at kæmpe for demokratiets udbredelse, været anvendt som argumenter når krige skulle sparkes i gang. Det så vi blandt andet i forbindelse med USA’s invasion i Irak og i det mislykkede forsøg på at lave nationsopbygning i Afghanistan.
Men med den nye Riyadh-doktrin er det endelig slut med den slags eventyr – og heldigvis for dét. I dag kan de fleste vist godt se, at især krigen i Irak kom der intet godt ud af. Dengang det skete, var jeg kraftig modstander af den, og oplevede til min udelte forbløffelse i den forbindelse at blive kaldt for såvel kommunist som Saddam-tilhænger.
Logikken, som jeg aldrig lærte at forstå, var at hvis man var uenig i et kernepunkt i aktuel amerikansk udenrigspolitik, måtte man nødvendigvis være kommunist – og hvis man modsatte sig en krig mod et åbenlyst totalitært styre, som Saddams Irak jo var – ja, så måtte man nødvendigvis selv være tilhænger af totalitarisme som styreform. Synspunktet var en direkte forlængelse af præsident Bush’s lige lovligt liberale fortolkning af Truman-doktrinen: At enten er I med os, eller også er I imod os. Datidens amerikanske regering og europæiske neocons, efterlod ikke andre muligheder end disse to alternativer.
Holdningen var også, at når først de amerikanskledede vestlige tropper rullede ind i henholdsvis Kabul og Baghdad, ville den lokale befolkning juble over dens nyvundne frihed.
Vi ved alle, at det langt fra var sådan det gik. Tværtimod måtte næsten 4500 amerikanske soldater lade livet som følge af de kamphandlinger som fulgte besættelsen af Irak, og 32300 blev såret. Større var lykken hos den lokale befolkning altså heller ikke.
I dag kan de fleste vistnok se at jeg og de øvrige krigsmodstandere dengang havde ret; at krigen mod Irak intet godt ville føre med sig, og at fantasien om nationsopbygning under en fremmed magts militære besættelsestropper, i dette tilfælde USA og bla Danmark, naturligvis aldrig vil blive positivt modtaget af noget lands befolkning.
Den efterfølgende opblomstring af islamisk ekstremisme i ikke blot Mellemøsten, men også Europa, medvirker blot til at understrege det tåbelige i forehavendet.
Det fremgår tydeligt af Præsident Trumps offentlige udtalelser, at hans holdning til især Irak-krigen lader til at være identisk med min egen dengang til samme emne – og naturligvis også i dag. Jeg synes det er rart og betryggende, at USA endelig har fået en præsident, der tør tage denne arv op og drage de nødvendige konklusioner på den.
Rent faktisk, så er Præsident Trumps helt grundlæggende modvilje mod krig, blodsudgydelse og militær intervention beundringsværdig og afgjort én af grundene til, at jeg glæder mig over, at USA’s præsident i dag hedder Donald Trump. Da Trump tiltrådte embedet i januar, var det tydeligt at USA havde brug for et skifte – og det samme havde resten af verden.
Men hvad er så denne Riyadh-doktrin for en størrelse og hvad er forskellen i forhold til den gamle Truman-doktrin?
Mens Truman-doktrinen forpligtede USA’s regering til en global kamp mod datidens ideologiske fjende, kommunismen, med anvendelse af alle de redskaber man havde i skuffen af militære og økonomiske midler, er præsident Trumps tilgang meget fornuftsbaseret og tilrettet verden sådan som den er her i 2020’erne og som den forventes at udvikle sig gennem de kommende årtier.
Linjen i præsident Trumps doktrin er, at afvise interventioner og nationsbygning som en et redskab, og i stedet understrege regional suverænitet som et kernepunkt i doktrinen. Som Trump sagde I Riyadh: “Peace, prosperity, and progress ultimately came not from a radical rejection of your heritage but rather from embracing your national traditions.” Det har præsidenten naturligvis aldeles ret I, og rent faktisk, så afspejler det nogenlunde min egen holdning, dengang i Irak-krigens begyndelse, når jeg diskuterede emnet med europæiske neocons.
Eller sagt på en anden måde: USA’s politiske system med dets frihedsrettigheder til befolkningen, er to die for – men det er bygget af amerikanere til amerikanere, og kan ikke nødvendigvis eksporteres til fjerne lande med en anden kultur, på tværs af den nationale samtale i dette land.
Et andet hovedpunkt i den nye doktrin, er at lade økonomisk partnerskab erstatte ideologisk konfrontation. JA: Lande regeres forskelligt og med udgangspunkt i forskellige ideologier. Det er ikke i alle lande, at regeringen er ’By the People and For the People’. Det er pokkers og det er bedrøveligt, men det er sådan det er. Naturligvis ville det være bedst hvis demokratiet spredte sig, men sandheden er, at tingene udvikler sig bedst, hvis det er befolkningen selv der holder roret i hænderne. Trumps fokus er derfor på relationer i handel og økonomi og et samarbejde, der gavner begge parter. Også dér er jeg enig med den amerikanske præsident.
Og mens Truman-doktrinen forpligtede USA til at spille en global rolle i kampen mod kommunisme og for udbredelsen af demokrati, er Trumps doktrin meget mere i tråd med ambitionen om at sætte America First. Trumps linje er et selektivt engagement med særligt fokus på strategiske partnerskaber med centrale allierede – som eksempelvis Saudi Arabien og De Forenede Emirater. Trump erstatter dermed den globale forpligtelse med bilaterale aftaler, som skal være i USA’s interesse. Det ville jeg klart opfatte som en positiv forbedring hvis jeg var amerikaner.
Præsident Trump har også en anden tilgang hvad anvendelse af diplomatiet angår. Mens Truman-doktrinen byggede meget på institutionelle mekanismer til at gennemføre sin politik, satser Trump mere på personlige relationer i sin tilgang. Dette er en logisk konsekvens af den kendsgerning, at den amerikanske præsident er en peoples person, som efter sigende er meget dygtig til at skabe personlige relationer med sine modparter.
Og mens Truman-doktrinen forpligtede til en hård ideologisk modstand mod ideologiske modstandere, som dengang var kommunismen, er præsident Trump mere pragmatisk i sit udgangspunkt. Det ser man mest tydeligt i hans holdning til Iran, som præsidenten omtaler som ’the most destructive force’. Dette har dog ikke forhindret ham i at tilbyde Iranerne en olivengren og ønske landet succes og fremgang – dog, i sagens natur, uden egne atomvåben. Også hér er jeg enig med præsident Trump: Den iranske befolkning har valgt den vej som de ønsker at deres land skal udvikle sig, men engang i fremtiden vil de muligvis nok vælge en anden. Det skal bare ske i deres eget tempo og på deres egen måde – og i mellemtiden skal landet naturligvis udvikle sig i frihed og velstand og i fred og i balance med landets naboer.
Mens Truman-doktrinen i høj grad handlede om at forhindre kommunismens udbredelse, tror præsident Trump mere på optimisme og regional udvikling. Eksempelvis gør Trump i talen opmærksom på, at det økonomiske mirakel i eksempelvis Saudi Arabien og UAE og de forbedrede livsvilkår for befolkningerne i de to lande, er udtryk for en udvikling som aldrig kunne have fundet sted under en besættelse.
Tværtimod er denne regions nye guldalder et udtryk for en national og regionalt drevet udvikling. Det samme kan, efter min mening, i øvrigt siges om den tilsvarende udvikling i Asien, som i høj grad også stormer frem i disse år. Det samme vil man om et par årtier kunne sige om det afrikanske kontinent, men det kan vi jo passende vende tilbage til når tiden er inde til dét.
I det hele taget, er den nye amerikanske doktrin, som præsident Trump har lanceret, et velkomment skifte fra den kolde krigs ideologiske krigsførsel til en mere transaktionel og regionalt fokuseret udenrigspolitik, som er designet til det 21. århundredes udfordringer og skiftende økonomiske og geopolitiske realiteter.